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許昌市教育局2019年工作要點

(征求意見稿)

摘要:

2019年全市教育工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實省委、市委和上級教育行政部門的決策部署,牢固樹立“黨建引領、改革驅動、創新發展、統籌兼顧、質量創優”的工作思路,以貫徹全國、全省教育大會精神為主線,以辦好人民滿意教育、促進優質均衡為目標,以“基層支部建設年”“全面深化改革年”和“教育質量提升年”為抓手,以作風轉變為保障,堅決打贏“三年攻堅、綜合改革、質量提升”三大戰役,著力實現教育基礎設施由底線達標向高質量、信息化、現代化的跨越,各級各類教育由基本均衡向優質均衡的跨越,教育改革由單項改革向全方位綜合改革的跨越,扎實推進全市教育高質量發展,以優異成績向新中國成立70 周年獻禮。

一、加強黨對教育工作的領導,全面推動從嚴治黨

1.壓實從嚴治黨政治責任。全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆二中、三中全會精神,著力在學懂弄通做實上下功夫,推動習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及全國教育大會等精神進課堂進教材進頭腦,認真開展“壯麗70年·闊步新時代”“我和我的祖國”等慶祝新中國成立70周年系列主題宣傳活動,讓黨的創新理論最新成果深入廣大師生心中。強化黨的領導,深化全面從嚴治黨主體責任,完善“四項機制”,落實“四大工程”。梳理歸納近年來我市全面從嚴治黨的成果,整理全市教育系各項業務工作的規范化制度,盡快制定推行黨組監督的實施細則。切實履行好黨建工作責任,抓好聯系點工作,加強領導干部隊伍建設,做好市直教育系統領導班子的管理、考核、交流及提拔任用等工作。

2.著力推進黨建高質量推動教育高質量。貫徹《關于加強學校黨的建設推動教育事業高質量發展的意見》,全面加強中小學校和幼兒園黨的建設,積極推進黨組織領導下的校長負責制試點工作,不斷開創教育系統黨建工作新局面,確保通過高質量黨建引領教育高質量發展。

3.不斷提高基層黨組織黨建工作水平。把2019年作為教育系統“支部建設年”。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》,建立完善基層黨建工作測評體系,全面推進黨支部標準化規范化建設。健全把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干的“雙培養”機制。落實黨建“五化”管理等黨內基本制度,強化市直教育系統基層黨組織建設,持續抓好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。持續開展中小學校黨建工作示范校創建活動,促使許昌市教育系統黨建工作上臺階。

4.持之以恒正風肅紀。深入貫徹落實中紀委十九屆三次會議和省、市紀委全會精神,嚴明政治紀律和政治規矩,拓展落實中央八項規定精神成果,緊盯“四風”問題新動向,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,嚴肅查處頂風違紀行為。完善加強推動制度落實的措施辦法,確保黨組監督實施細則在全市教育系統順利施行。深化運用監督執紀“四種形態”,加強日常監督,抓早抓小、防微杜漸。加大違規違紀典型案例通報曝光力度,深入推進以案促改制度化常態化,推進廉政文化進校園。聚焦師生群眾反映強烈的熱點難點問題,嚴肅查處各種違規辦學、違規招生等行為,嚴肅整治中小學補課亂收費、教育扶貧領域干部作風問題和侵害群眾利益問題,營造廉潔干凈、風清氣正的教育生態。

二、落實立德樹人根本任務,大力發展素質教育

5.強化教育質量提升。樹立科學全面的教育質量觀,以人民滿意、社會滿意為根本目標,以學校的持續健康發展、教師的專業發展和學生的全面發展作為判斷教育質量的標準,制訂出臺教學改革實施方案,建立對學校和校長的綜合評價機制,創新教育管理機制,完善教學評價體系,優化教學過程,打造高效課堂。建立市縣、校際、學科協同推進工作機制,組織開展不同形式、不同范圍的學科比武和競賽活動,定期對全市推進教學改革、創新育人模式實施情況進行評估,出臺《許昌市基礎教育優秀教學成果獎評選辦法(暫行)》,對課程改革典型經驗、優秀成果及取得的突破性進展進行總結推廣,促進城鄉教育優質快速發展,全面提升各級各類教育教學水平。

6.加強中小學德育工作。充分發揮學校主陣地、課堂主渠道作用,將中小學德育內容細化落實到各學科課程的教學目標之中,融入滲透到教育教學全過程。以培育核心素養為中心,以改革創新為動力,全面實施“四明八行”德育提升工程,著力構建中小學德育工作體系,打造我市的德育品牌。貫徹落實《2019年全省教育系統精神文明建設工作的意見》,做好全國文明校園、省級文明校園評選推薦工作,組織開展“學雷鋒”“兩創兩爭”先進集體和個人、“感動中原”年度教育人物評選表彰展示活動,發揮先進榜樣的示范引領作用。扎實開展少年傳承中華傳統美德、尋找最美孝心少年、德育工作示范校、書香校園書香班級、中小學生電影周活動等主題明確、內容豐富、形式多樣的系列活動,豐富育人載體,拓寬育人途徑,引導學生注重學習、自覺踐行,內化于心、外化于行。深入推進研學實踐教育工作,培養學生的創新精神和實踐能力。認真貫徹落實《河南省推進研學旅行工作實施方案》和《中小學綜合實踐活動課程指導方案》,在三國文化旅游周期間開展研學旅行專題講座,全面推進研學實踐教育工作。

7.促進學生身心健康。推進心理健康知識教育,將心理健康教育貫穿教育教學全過程。加強學校心理健康專業教師隊伍建設。開展中小學心理健康教育摸底調研,提高中小學心理健康教育的時效性和針對性。逐步建立完善學校心理危機預防干預體系,提升全市心理健康教育工作水平。開展心理健康教育宣傳周、示范單位創建活動,推動發揮心理育人功能。

8.切實減輕中小學生過重負擔。貫徹落實《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》、《中小學生減負措施》(減負三十條),完善長效機制,規范學校辦學行為和校外培訓機構發展。會同相關部門加強校外培訓機構的監督管理,加強督導檢查。選聘一批減負監督員,做好減負監督工作。繼續實施中小學課后延時服務工作,2019年,在總結市直學校課后延時服務經驗上,在全市學校進行推廣,充分發揮中小學課后服務主渠道作用。

9.創新家校合作模式。全面推進家校共育工作的系統化、專業化和體系化,引入國內先進的家校共育服務機構和成熟產品,形成以家校共育體制機制建設為基礎、以家庭教育師資培訓為保障、以線上線下課程建設為核心、以家長委員會建設與家長資源整合為補充的家校合作新模式。加強家庭教育指導,營造注重家庭、注重家教、注重家風的濃厚氛圍,把家長引導和培育成立德樹人的一支有生力量。

10.加強學校管理工作。組織第六屆“市長教育質量獎”評選表彰活動,充分發揮獎勵激勵機制的導向作用。啟動第三屆“精品學校”創建活動,召開精品學校創建工作觀摩會,總結推廣創建經驗,深化創建工作。強化過程督導,注重培訓提升,組織好名校觀摩活動和名校長培訓研修。創新教科研管理機制,遴選首批教科研基地學校和覆蓋全學段的學科中心教研組成員,將各級教研部門的工作重心全面下沉到教育教學一線,并建立完善學校教學常規及教研活動考評機制,切實發揮教科研對教育質量提升的引領、指導、服務和支撐作用。強化學校教學常規管理,抓細抓實新課程改革背景下的備課、上課、批改、輔導、考評各環節的工作,強化常規教研、集體備課、教學觀摩、專題研討、課題研究各關鍵點的督查,著力向課堂要效益、向教研要質量。深入開展民族團結進步教育,啟動實施中小學生民族知識競賽活動,組織開展第三批民族團結進步示范學校創建活動。

11.加強體育、衛生和藝術教育。貫徹落實《關于以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作的指導意見》,以促進青少年學生體質健康改善、人文素養和審美修養提升為基本目標,創新有效措施,努力促進青少年學生德智體美全面發展。繼續廣泛開展學校陽光體育運動,深入推進“每天兩個大課間”制度,確保每天一小時校園體育活動,組織全市中小學“最美大課間”和體育藝術“一校一品”展評活動。以開展校園足球為抓手,推進學校體育改革。組織第八次學生體質健康狀況調研。開展學生視力調查,認真落實《河南省綜合防控兒童青少年近視行動方案》。加強和改進學校美育工作,舉辦全市中小學生藝術展演活動,推進高雅藝術進校園、戲曲進校園。加強學校國防教育和學生軍事技能訓練工作。

12.大力加強勞動教育。將學生參加勞動實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價,因地制宜組織開展家務勞動、校園勞動、校外勞動、志愿服務等形式多樣的勞動實踐活動,利用現有中小學社會實踐教育基地、示范性綜合實踐活動基地、青少年宮等開展勞動教育,帶動全市中小學勞動教育深入開展。

13.加強語言文字工作。大力實施國家通用語言文字普及攻堅工程、中華經典誦讀工程、中國語言資源河南漢語方言保護工程。進一步完善計算機輔助普通話水平測試手段,努力提高測試水平和服務質量。推進學校語言文字工作達標建設,組織開展全市第六批語言文字規范化示范校創建工作。組織好“經典誦讀比賽”“規范漢字書寫比賽”“漢字大賽”和第22屆全國推廣普通話宣傳周等活動。加大對各類學校、黨政機關、新聞媒體和公共服務等四大領域的督查力度,把語言文字法律法規的貫徹落實不斷引向深入。

三、深化教育體制機制改革,充分激發教育發展活力

14.貫徹落實全國、全省教育大會精神。貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神。籌備召開全市教育大會。落實《河南教育現代化2035》《加快推進河南教育現代化實施方案》,出臺《許昌市教育現代化發展規劃(2019-2035年)》和關于新高考、職教提升、師能提升、優質均衡發展、教育信息化提升、“黨建+教育”等“1+6”專項行動方案。指導和督促各地召開本縣(市、區)教育大會。

15.深入推進教育綜合改革。召開全市教育綜合改革動員會,貫徹落實《許昌市加快推進教育綜合改革實施方案》,通過加強學校黨的建設、推進校長職級制改革和教師“縣管校聘”改革試點工作、深化集團化辦學改革、教育激勵機制改革、創新教科研管理機制、創新教育督導機制等重大舉措,系統推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制及各類教育改革,制定出臺系列配套方案,建立工作督導和推進機制,積極探索推動改革的有效方法,自覺做推進改革的“排頭兵”。

16.穩步推進考試招生制度改革。積極擔當作為,加快推進辦學辦考條件改善,積極推動國家教育考試標準化考點建設,做好監考員選聘工作,強化監考培訓,不斷提升招生考試工作組織能力和管理水平。嚴格落實教育部關于做好普通中小學招生入學工作的通知要求,嚴格規范招生程序,嚴肅招生紀律,確保招生入學工作平穩有序。嚴格落實《許昌市高中階段學校考試招生制度改革實施方案(試行)》,2019年,全市初二年級生物、地理進行學業水平考試,成績納入中招成績。落實義務教育課程方案,合理安排教學進度,開齊開足課程,嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(音樂、美術等)、體育與健康等課程的課時,定期對縣(市、區)初中學校課程實施情況進行評估,完善初中學業水平考試制度,建好用好初中學生綜合素質評價電子化管理平臺,健全學生綜合素質評價辦法,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。

17.促進學前教育普及普惠安全優質發展。持續實施《許昌市第三期學前教育行動計劃(2017-2020)》,加大鄉村振興戰略實施,發展農村學前教育,有序推進項目建設,新建、改擴建36所幼兒園,積極發展普惠性民辦幼兒園,不斷提升普惠性民辦幼兒園認定率和普惠性幼兒園覆蓋率,到2019年底,確保普惠性資源覆蓋率達到84%,學前三年毛入園率達到93.5%。配合有關部門組織開展城鎮小區配套園、無證園、民辦園過度逐利行為的專項整治工作。持續開展學前教育宣傳月活動、省級示范幼兒園的半日觀摩活動和糾正“小學化”專項治理工作。著力實施《許昌市幼兒教師專業成長推進計劃實施方案》,開展幼兒教師專業培訓和省市級教師基本功比賽活動,不斷提升我市幼兒教師的專業素質。開展省市級幼兒園結對幫扶工作,強化對薄弱園的專業指導,開展省市級示范園創建復評工作,進行幼兒園年度復核審驗工作,提升辦園水平,提高保教質量。啟動以縣為單位對普及學前教育情況進行審核評估。

18.提高義務教育城鄉一體化發展水平。制定出臺鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設方案,以加大農村寄宿制學校建設為抓手,以改善小規模學校的辦學條件為底線,以集團化辦學為引領,優化農村師資建設、強化經費保障、提高辦學水平。做好“全面改薄”驗收、總結、績效與評估工作,重點督查“20項底線”要求和五年規劃任務落實情況,確保“全面改薄”圓滿收官。認真實施消除大班額專項規劃,嚴禁產生新的超大班額。確保如期完成2019年義務教育階段大班額比例控制在12%以內、超大班額有所下降的目標任務,到2020年大班額比例控制在10%以內、消除超大班額。加強學生失學輟學情況監測,完善行政督促復學機制,嚴格控制因貧輟學,建立健全學習困難學生幫扶制度。做好留守兒童和困境兒童教育關愛工作,完善以居住證為主要依據的進城務工人員隨遷子女義務教育入學政策。

19.推動普通高中教育多樣化有特色發展。落實省政府《關于加快改善普通高中辦學條件 切實解決大班額問題的意見》,制訂出臺《許昌市新高考行動計劃》,確立行動計劃三年目標,基本化解大班額。要牢固樹立“質量第一”意識,健全完善教育質量評價體系及跟蹤檢測機制,促進教育教學質量穩步提升。實施《許昌市高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年),扎實做好普及高中階段教育工作,推進普通高中學校項目建設。做好省級第二批普通高中多樣化發展試點校遴選工作。認真執行普通高中學籍管理規定和普通高中基本辦學標準,落實有關新修訂普通高中課程方案和課程標準全員培訓。轉變教育教學觀念,加強教師隊伍建設,建立與新高考相適應的各項機制。

20.實施職業教育改革發展行動計劃。貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》《河南省職業教育改革發展行動計劃(2018-2022年)》。進一步完善許昌市職業教育園區功能,完成職教園區公共區域建設任務。全面改善中職學校辦學條件,實施薄弱中職學校達標建設工程和高水平中職學校建設工程,強化中職學校信息化建設與應用,提升信息化教學水平。注重職業教育內涵提升,穩步推動教學診斷與改進,完成省級品牌示范專業、特色專業建設項目,繼續實施職業院校教師素質提升計劃,加強“雙師型”教師隊伍建設。探索推進職業教育產教融合、校企合作,加快建立政府、行業、企業、學校、社會協同推進的工作機制,引導中職學校深化校企合作,建設產教融合試點、示范校職教集團,打造1-2所校企合作示范校。扎實做好中職招生工作,保持高中階段職普比大體相當、協調發展。

21.支持和規范民辦教育發展。深入貫徹落實國家及我省民辦教育法律法規和相關政策措施。完善民辦學校內部治理體系,依法依規辦學、依章依制管理。健全聯合執法機制,對違法違規辦學行為實行“零容忍”,切實強化民辦學校規范辦學意識。加強對舉辦者、管理者、教師的培訓工作,幫助民辦學校進一步明確學校辦學定位,拓寬辦學思路和格局,提升師資隊伍水平。

22.辦好繼續教育。加快發展城鄉社區教育,指導各縣(市、區)開展社區教育實驗區建設,創造條件申報省級社區教育試驗區。加快建設學習型社會,推動各級各類學校開放資源,大力發展非學歷繼續教育。辦好2019年許昌市全民終身學習活動周。

四、大力促進教育公平,完善公共教育服務體系

23.圓滿完成基礎教育提升三年攻堅項目建設任務。加大對2019年全市40所中小學、20所幼兒園建設項目的督導力度,確保建設進度和工程質量。針對全市23個未開工項目、50個在建項目,按照“部分未開工項目3月底前開工、在建項目6月底前主體完工并于秋季投用、進度緩慢項目年底前主體施工”的總體要求,明確時間節點、制定工作臺賬,加快項目推進。堅持和完善工作例會、督導考核、項目觀摩、銷號管理等工作機制,確保三年攻堅項目建設任務圓滿完成。籌備召開教育攻堅總結表彰大會,表彰一批先進單位和個人。持續抓好農村寄宿制學校建設,采取新建改建提升等措施,完成50所農村寄宿制學校建設任務。完成2019年480套農村教師周轉宿舍建設任務。

24.堅決打贏教育脫貧攻堅戰。全面落實《河南省教育脫貧專項方案》,加大教育脫貧攻堅力度。實施全面覆蓋建檔立卡貧困家庭學生資助和保障政策,繼續實施義務教育建檔立卡貧困家庭學生營養改善計劃。認真落實好國家、省、市對于學前、義教、高中、中職等各個學段貧困家庭學生資助的各項政策。健全完善城鄉義務教育學校校舍安全保障長效機制。持續推動教育資源配置向農村、邊遠地區傾斜。

25.提升特殊教育質量。繼續實施第二期特殊教育提升計劃,提升普及水平、保障能力和教育質量,做好適齡殘疾兒童少年入學工作,實現殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上,非義務教育階段特殊教育規模明顯擴大。加強對殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導,落實“一人一案”措施,提高殘疾兒童義務教育普及水平。加快發展非義務教育階段特殊教育。在市特殊教育學校投資建設啟智班,以縣(市、區)為單位,各建設一所融合試點小學,保障特殊兒童在校接受教育。加強特殊教育課程資源建設。

26.大力促進信息技術和教育教學融合創新。全面推進“互聯網+”教育,加快建設數字教育資源公共服務體系,推進數字教育資源的“供給側改革”,實現資源供給的多元化、市場化、專業化。落實教育部《教育信息化2.0行動計劃》,制訂《許昌市中小學數字校園建設規劃2019-2022》,加快數字校園建設。推進教育信息化從融和應用向創新發展,提升教師、學生網絡空間應用水平。推廣“三名”(名校長、名教師、名班主任)網絡工作室系統平臺應用。開展“一師一優課、一課一名師”、電腦制作、創客教育等活動,全面提升師生信息素養和應用水平。實施中等職業教育數字化提升行動,推進信息技術與實訓教學深度融合。加強校長信息化領導力、教師應用和管理人員培訓,提升教師信息化素養。

27.加強教育裝備工作。認真落實教育部《關于新形式下進一步做好普通中小學裝備工作的意見》,進一步加強中小學校教育裝備建設,提升教育裝備管理和應用水平。推進義務教育學校標準化建設,做好鄉鎮寄宿制學校和小規模學校教育裝備工作,加強高中學科功能教室建設,滿足普通高中新課程實施和高考綜合改革的需要;穩步推進我市中招實驗操作考試信息技術應用工作;繼續開展書香校園和書香班級建設;加強實驗教學管理和教學研究,不斷提高教師實驗教學水平。

五、全面加強教師隊伍建設,培養高素質教師隊伍

28.加強中小學師德師風建設。在全市教育系統繼續深入學習宣傳李芳、張玉滾精神,弘揚高尚師德師風。開展以“學習時代楷模,成就出彩人生”為主題的師德征文、案例評選、師德演講、師德論壇、師德巡回報告等師德教育系列活動。利用網絡、新媒體等多種形式大力樹立和宣傳優秀教師典型,做好“許昌最美教師”、“許昌市德高望重老教師”、許昌市師德標兵及師德先進個人宣傳推介,弘揚新時代許昌教師高尚精神,營造重德養德、尊師重教的濃厚氛圍,在全社會重振師道尊嚴。進一步建立健全宣傳、教育、考核、獎懲、監督“五位一體”的師德建設長效機制,貫徹落實教育部《新時代中小學教師職業行為十項準則》、《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》,明確師德行為底線,建立學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系,落實好《許昌市中小學教師職業道德考核辦法》,突出全方位、全過程師德養成,確保對師德師風問題做到動態掌握、及時糾正。

29.大力提升教師隊伍素質。切實抓好教師培訓頂層設計,制定《許昌市中小學教師能力提升三年計劃》,進一步完善以“國培計劃”為引領、以校本研修為重點的五級聯動培訓機制,增強各層面教師培訓的實效性。落實《河南省教師教育振興行動計劃實施方案》,啟動卓越教師培養計劃2.0,全面深化教師培養領域綜合改革。聚焦教師教育管理者、教師培訓師培育對象、省市級名師和省市級骨干教師及其培育對象的培育工作。出臺《許昌市教師梯隊攀升體系梯級教師標準》,構建教師專業素養提升培養長效機制,構建培養從校級骨干到省級骨干、從縣級名師到中原名師的基礎教育教師專業成長梯隊。加強中原名師及工作室管理,充分發揮其輻射、引領作用。持續推進許昌市中小學名師名校長名班主任培養工程,遴選2019年“三名”工作室及主持人、成員,建設和完善一批“三名”網絡工作室,積極開展形式多樣的教科研活動,發揮“三名”工作室的示范帶動作用。督促指導建安區完成省級標準化縣級教師培訓機構創建。舉辦第四屆鄉村教師優質課評選、第十一屆縣級教師培訓機構優質課暨2019年度優秀論文比賽活動。

30.進一步加強教師隊伍管理。貫徹落實河南省《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》。加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”管理體制改革。進一步完善教師考核招聘辦法,建立完善教師考核招聘和公開招聘相結合的長效機制。組織實施2019年度教師考核招聘、公開招聘和城市特崗教師招聘工作。指導縣(市、區)做好2019年教師招聘工作,鼓勵引導縣(市、區)建立穩定有效的鄉村教師補充長效機制。完善激勵機制,推動城鎮學校優秀校長、教師到鄉村學校交流輪崗,持續開展對口支教。繼續實施中小學教師專業知識考試。

31.努力提升農村教師補充質量。積極實施農村義務教育“特崗計劃”,加大“特崗計劃”中體音美、英語、信息技術等薄弱學科教師的補充力度。加強服務期內特崗教師的管理工作,落實服務期滿特崗教師工作崗位和編制,督促設崗縣(市)落實特崗教師的相關政策,做到特崗教師與在職教師同工同酬。做好小學教育專業(全科教師)招生、就業安置工作,及時按政策為該類畢業生辦理聘用、入編等相關手續,確保到小規模學校、教學點任教,確保有編有崗。

32.加強中小學教師待遇保障。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步保障義務教育教師工資待遇的通知》,按照省人社廳、財政廳、教育廳印發的《關于加強義務教育教師工資待遇落實情況督促檢查工作的通知》精神,督促縣(市、區)加大經費保障力度,調整優化財政教育支出,優先解決義務教育教師工資所需經費,保證義務教育教師工資水平逐年提高。

六、進一步提高保障能力,夯實教育可持續發展基礎

33.進一步提升教育經費投入保障水平。推動縣(市、區)全面落實學前教育、城鄉義務教育和普通高中教育經費保障機制政策。落實公開到縣級的教育經費統計公告制度,督促縣(市、區)全面落實基礎教育投入責任,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。落實《河南省教育系統內部審計工作規定》,充分發揮內部審計“防火墻”作用。進一步優化支出結構,加強教育經費績效管理。

34.全面推進依法治教。認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和全國依法治教工作會議精神,加大依法治教宣傳工作,切實強化領導干部法治思維和運用法治方式推動教育改革發展、化解矛盾、維護穩定的意識和能力。著力突出憲法教育的核心地位,打造憲法宣傳教育的靚麗品牌,全面提升廣大師生的法治意識;重點發揮課堂主渠道、學校主陣地作用,繼續深化“德法共建、陽光校園”活動,進一步密切與公安、檢察院、法院、司法等實務部門的合作,形成青少年普法教育工作的強大合力。加強依法治校,大力推進學校依章程自主辦學,把工作重點轉向章程的實施,建立健全以章程為核心的分類科學、層次清晰、運行高效的學校制度體系。

35.強化教育督導。貫徹落實國家《關于新時代教育督導體制機制改革的意見》,促進教育督導機構獨立行使職能。起草出臺許昌市人民政府辦公室《縣(市、區)人民政府和市直有關部門履行教育職責評價實施方案》及實施細則,開展對縣(市、區)人民政府(管委會)履行教育職責的評價工作。指導各縣開展縣級人民政府履行教育職責年度評價,壓實縣級人民政府教育職責。做好責任督學掛牌督導工作,將勞動技術教育納入責任督學掛牌督導內容。繼續開展市直義務教育學校體音美理化生科學實驗課程開設情況常規督導工作。做好春、秋季學校開學、“全面改薄”等專項督導工作。加強教育督導隊伍建設,加大督學培訓力度。做好義務教育質量監測工作。建立督政、督學、教育質量評估監測“三位一體”的教育督導評估監測體系,進一步推進教育治理現代化。

36.加強機關建設。強化服務意識,轉變工作作風,深化“放管服”改革,狠抓工作落實,注重跟蹤問效,切實提高機關干部工作能力。加強機關黨的建設,強化理論學習和業務研究,提升思維能力和工作能力,深入推進學習型、創新型、服務型黨組織建設。落實好干部標準,突出政治標準,堅持正確選人用人導向,加強局機關、直屬單位和學校干部選任,積極推進干部輪崗交流。加強機關精神文明建設。提升群團工作水平。進一步加強和改進離退休干部服務管理工作,指導支持關心下一代工作。

37.維護教育系統安全穩定。建全完善“教育三項治理”聯席會議制度,落實綜治和安全工作責任制,完善校園及周邊治安防控體系,加強學校消防、校舍、校車、食品衛生、危險化學品安全管理,做好防溺水、校園欺凌、電氣火災等專項治理,扎實推進平安校園創建活動。規范校車服務與安全管理,完善全市統一的校車管理平臺和運行監管網絡,實行集約化、規模化、標準化服務,保障學生接送安全。建立健全學校安全風險隱患雙重預防體系,落實學校安全管理標準、風險防控標準和評估標準,堅持“三查一改一備案”工作機制,構建全學段的學校安全科學管理體系。落實反恐怖主體責任,確保各項措施落實。繼續實施學校標準化食堂和標準化宿舍創建活動,為學生提供優質的后勤保障。全面落實信訪工作責任制,開展特定群體專項整治,完善依法分類處理信訪訴求機制,大力推進“法治、人文、責任、陽光”信訪體系建設。積極做好重要節點和重要敏感時期反恐維穩工作。完善預測預警機制,有效預防和管控各類風險隱患,強化應急預警處突能力。推動中小學國家安全教育、禁毒教育。積極應對輿情,確保平穩有序。深入落實網絡安全責任制,完善網絡安全等級保護制度。加強正面教育引導,有效防范和抵御校園傳教,守好政治安全底線,把校園建成最陽光、最安全的地方。

備注:各單位如有修改意見,請于2月25日反饋市教育局宣傳科。聯系電話:0374-2699858,郵箱:[email protected]

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